5. DIMENSIÓN DEL SECTOR
5.1. Universo de Instituciones de Asistencia Privada
La JAP ha consolidado información clave sobre el estado actual del sector de las Instituciones de Asistencia Privada en la Ciudad de México, lo que permite una mejor planeación, supervisión y toma de decisiones. Esta información permite dimensionar el impacto de las IAP en la Ciudad de México y orientar las políticas públicas hacia su fortalecimiento.
Desde el inicio del registro formal de las Instituciones de Asistencia Privada en la Ciudad de México, iniciado en 1904, hasta 2020 en que la actual administración recibió la operación del Órgano Desconcentrado, se acumuló un histórico total de 850 registros.
De ese universo, al 18 de febrero de 2020 aparecían registradas como vigentes 688 IAP; de ellas, 361 se encontraban sin funcionamiento, por lo que se procedió a dar de baja:
- 123 IAP por no haberse constituido nunca formalmente, pese a haber sido registradas en su momento.
- 48 IAP por extinción
- 190 para iniciar su proceso de extinción
Esta evolución evidencia el proceso de depuración y actualización del padrón institucional, que ha permitido contar con información más precisa y confiable sobre el estado real del sector asistencial privado en la Ciudad de México.
De la depuración del padrón de Instituciones se desprende que un gran número de Instituciones desaparecieron al ser constituidas sin contar con patrimonio ni respaldo suficiente para garantizar su permanencia, ni siquiera en el corto plazo, elemento constitutivo esencial de las Instituciones de Asistencia Privada. Lo anterior se hace evidente al analizar el período comprendido entre 2014 y 2019, en el que se constituyeron 40 IAP, reportando, entre todas, un patrimonio inicial cercano a los 4 millones de pesos. De ellas, subsisten 17.
Por el contrario, en el período que se reporta se admitió la constitución de únicamente 3 IAP, quienes, en conjunto, reportan un patrimonio propio de 805 millones de pesos y adicionalmente, dos de ellas cuentan con el respaldo financiero de sus fundadores, con lo que se garantiza su continuidad a largo plazo.
5.2 Cobertura de las Instituciones de Asistencia Privada
Las IAP de la Ciudad de México desarrollan una amplia gama de servicios sociales orientados al bienestar y la inclusión de grupos en situación de vulnerabilidad. Su labor asistencial consiste en la ejecución de programas de atención directa, orientación, capacitación, educación y asistencia especializada, que contribuyen al ejercicio efectivo de los derechos sociales.
A continuación, se muestra la distribución de las IAP conforme a los principales servicios que prestan, reflejando la diversidad del sector y la amplitud de su cobertura social, algunas de ellas ofreciendo más de uno, de la siguiente manera:
- Alojamiento 81
- Apoyos económicos 142
- Capacitación 42
- Desarrollo comunitario 31
- Desarrollo social 4
- Educación 44
- Orientación social 124
- Rehabilitación 29
- Salud 52
Para abordar este análisis se consideró el ejercicio 2024 12, en el que 274 IAP presentaron información financiera, reportando ingresos por un monto total aproximado de 40 mil millones de pesos.
Por su distribución entre Instituciones, el 85% de los ingresos se concentran en diez Instituciones, el 8 % en veinte Instituciones y el 7% en las restantes 244.
Por su origen, se integran de la siguiente forma: el 59% por ingresos relacionados con la actividad asistencial, el 31% por ingresos no relacionados, y el 10% por donativos.
En nueve de las diez IAP con mayores ingresos, estos provienen únicamente de cuotas de recuperación y en una de ellas solamente de donativos. Cabe destacar que la totalidad de las IAP que albergan a niñas, niños y adolescentes en situación de abandono, violencia y abuso, así como a personas con discapacidad mental profunda, originan sus ingresos únicamente por donativos.
12 Al cierre del presente informe, se contaba con la información al cierre de 2024, toda vez que el plazo para entregar información financiera a diciembre de 2025 no ha concluido.